随着我国老龄化步伐的不断加快，养老问题越来越受到社会的广泛关注。社区养老作为家庭养老的有力补充，自20世纪80年代起在我国逐步得到广泛的开展，并取得了一系列的经验和成果，同时，也存在着许多问题和缺陷。目前我国人口老龄化的特点是：老龄化人口比例大，增长速度快；老龄化发展存在地区差异；老龄化水平与经济发展水平不相适应；老年人福利问题日益成为老龄化中一个重要的话题。这些特点决定了我国发展养老事业的必要性。传统的家庭养老功能的弱化和机构养老的缺陷使得发展更适合老年人的社区养老服务形式十分必要。社区养老就是在此基础上形成了适应老年人需求的新型养老形式。而目前，哈尔滨市的社区养老存在基础设施短缺，服务内容单一，养老服务产业化程度低，服务人员专业素质不高等特点，因此，针对哈尔滨市社区养老服务发展的特点，借鉴英国、新加坡、上海和北京城市社区养老模式的先进经验，认为发展城市社区养老服务需要建立健全社区综合养老服务体系、建立健全多元化资金投入机制、加强社区养老服务设施建设、推进社区养老产业化发展、加快社区养老专业化服务队伍建设。