自改革开放以来，随着我国生产力的不断发展，科学技术的不断进步，我国经济得到持续快速发展，人民生活水平显著提高。然而由于我国的经济发展是以“高投入、高消耗、高污染”的方式进行的，在我国的经济高速发展的同时，我国的环境问题也到了空前严峻的程度。尤其在我国农村，由于现代农业的快速发展、自然资源的过度开采、乡镇企业的遍地开花、发达国家及我国大中城市污染的转移、农民日益高档的生活消费等带来的环境污染和资源破坏，使得我国农村的环境问题日益恶化。环境污染、资源破坏及生态危机相互交织，严重影响着我国农村广大农民的生存，制约着我国农村经济的发展。因此，加强我国农村环境保护迫在眉切。加强我国农村环境保护需要对症下药，这就需要找出导致我国农村环境问题恶化的原因所在。导致我国农村环境问题日益恶化的原因，从表面上看，似乎主要就是上面提到的那些因素引起的，但究其实质，我们不难发现，因城乡社会断裂，解决“三农”问题欠科学而导致的社会方面的原因；在制定环境保护政策时片面重视城市环境保护而忽略农村环境保护的政策方面的原因；传统的考核政府领导干部只看经济的体制方面的原因；执法干部环境保护意识淡薄，农民环境伦理缺失的观念方面的原因等更是其深层次的原因。而上述诸因素相互作用，导致在我国农村环境执法工作中呈现无法可依、有法不依、执法不严、违法不究等消极执法或环境行政执法不作为的现象普遍。可以说，环境行政执法难是导致我国农村环境问题日益恶化的直接的、现实的、主要的原因。在此，笔者认为，我国环境行政执法难的根本原因在于我国的环境管理体制。所以，要加强我国农村环境保护，增强我国环境行政执法的刚性，改变我国环境行政执法难的局面，笔者认为应从我国的环境保护管理体制入手，要认识到我国环境管理体制存在的问题，并找出行之有效的应对之策才是解决我国日益严峻的农村环境问题的根本所在。在本文中，笔者对于我国现行的环境管理体制，大致从三个大的方面去阐述：即环境保护行政主管部门对环境保护实行统一监督管理，相关行政主管部门分工负责的环境管理模式；环境管理运行和协调以政府行政强制为主的环境管理手段；环境管理职位或缺位或重叠的环境管理机构的设置。并认为是我国环境保护行政主管部门对环境保护实行统一监督管理，相关行政主管部门分工负责的环境管理模式因缺乏一个强有力的协调机构而导致了部门之间的“争权夺利”或“相互推诿”；是环境管理运行和协调以政府行政强制为主的环境管理手段而导致了我国的环境保护缺乏公众的参与和监督，不利于调动他们的环境保护积极性；是环境管理职位或缺位或重叠的环境管理机构的设置而导致了环境行政执法工作人员在具体执法时“心有余而力不足”。在认识到我国环境管理体制存在的上述问题后，在借鉴发达国家环境管理先进经验的基础上，笔者认为，在我国实行政府首长负责与统一管理相结合的环境管理模式；采用政府行政强制与行政指导并举的环境管理手段；健全环境保护执法机构，强化环境保护执法队伍将有利于完善我国农村环境保护行政执法，改变在我国农村环境保护过程中环境行政执法难的局面，从而有利于遏制我国日益恶化的农村环境问题，有利于我国农村环境保护事业的发展。