我国农村最低生活保障制度是解决农村贫困居民基本生活问题的一种制度安排。它是农村社会保障制度中社会救济的重要组成部分。它不仅是对贫困农民最低生活的一种制度保障,还是农村社会保障制度的基础。它的建立和完善,不但是发展与完善农村社会保障制度题中应有之义,而且对于贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会具有重要的现实意义。近年来,关于我国农村社会保障制度的研究成果有很多,但大多数集中在农村养老保险问题或者是农村医疗保障方面,而作为农村社会保障制度基础的农村最低生活保障制度的研究还比较薄弱。随着我国农村最低生活保障制度的普遍建立,如何进一步完善它,有大量工作要做。因此,对于农村最低生活保障制度的研究,显得尤为迫切和重要。本文运用马克思主义社会学、政治学、管理学的原理和方法及比较研究的方法,论述了当前我国农村建立最低生活保障制度的必要性和可能性;较为系统地梳理了我国农村最低生活保障制度建设的历史脉络;总结了农村最低生活保障制度建设已取得的成就及其经验;着重揭示了农村最低生活保障制度建设中存在的问题:农村低保对象和补助标准界定难;实施范围窄,覆盖面小;保障资金筹集困难,实际操作中随意性较大;农村最低生活保障制度建设法律体系不健全。针对上述问题,本文提出解决的思考和对策:科学地界定保障对象;多渠道筹集资金;加强农村最低生活保障基金监管的力度;制定农村最低生活保障制度监督法。