党的十九大报告指出,健全公共服务体系,确保人民的基本生活,继续满足人民不断增加的物质精神生活需求。政府职能的改变需要进一步把权力往下级授权,简政放权、强化监管、优化服务,改进监督管理的措施,以提升政府形象,加强贯彻执行能力,增强政府的服务性。2018年中央一号文件依旧聚焦“农业、农村、农民”问题,提出乡村振兴战略,全面深化农村改革,农业供给侧结构性改革、农村民生改善,农民收入持续增长。本文主要研究基层政府如何运用公共服务职能,将服务触角延伸到基层群众,剖析为民服务存在的问题、因素以及完善的举措,能够在一定程度上帮助基层政府更好的为民办事、为民服务、真正做到以人民为中心。同时也能增加我国基层民事代办制建设研究实践经验,为基层政府推行代办制提供参考价值,补充完善我国基层民事代办制理论体系。本文是运用访谈法、案例分析法和调查问卷法,基于服务型政府理论视角对基层民事代办制进行研究,为基层政府民事代办建设提供理论指导和来源。本文阐述了服务型政府理论的产生、基本内涵及其在在代办制建设中的实践运用,引入永丰县“连心快递”民事代办制的真实案例,包括“连心快递”民事代办背景、运行模式、成效、经验方面介绍了永丰县“连心快递”民事代办制的实践情况,在从人力资源结构、程序规范化建设、代办配套设施、代办成效四方面找出基层民事代办制实践过程中存在的问题,进而分析产生基层民事代办制问题的原因,再从优化代办队伍、整合规范公共服务、完善公共服务配套、全面提升公共服务代办水平提出了提升基层民事代办制运行的对策建议,从而得出基层政府在推行民事代办服务方面具有一定程度的可操作性,借鉴性。