环境影响评价制度是指在实施对环境可能有重大影响的活动之前,就该活动所发生的环境影响进行调查、分析与评价,并在此基础上提出回避、减轻环境影响的措施与方案,经过对各项结果综合考虑和判断并公开审查后,决定是否实施该活动的一系列程序的总称。环境影响评价制度于1964年最早建立于美国。它的建立是环保工作由事后治理向事前防治转变的标志,是人类在对环境进行保护的措施在根本上的改变。环境影响评价制度的意义非凡,主要是运用立法手段来进行事先预判,从而减少或消除将要进行的建设或规划行为对环境将会造成的破坏。本文首先对于环境影响评价及环境影响评价制度的概念进行界定,阐述环境影响评价制度的特征；其次通过对发达国家或地区的环境影响评价制度的考察,从中总结成功经验,作为完善我国环评制度的借鉴；最后对我国环境影响评价制度存在的问题进行分析,进而提出完善我国环境影响评价制度的对策。