税收执法自由裁量权具有两面性,它既有利于税务机关优化执法方式,提升执法的效益,也可能带来滥用自由权利的弊端。基层税收执法人员处于国家税收政策贯彻执行最前端,和纳税人直接面对面的接触。基层税收执法部门和执法自由裁量权息息相关,基层税收执法人员作为典型的街头官僚,是直接同纳税人的打交道的主力军,其税收自由裁量的执法尺度是否统一,程序是否合规等都会直接影响到纳税人的合法权益。本文以单县税务局为例,首先总结了单县税务局基层税收执法自由裁量的运用现状,并在办税服务厅通过调查问卷的方式了解纳税人对单县税收人员执法自由裁量权的行使状况的满意度,发现单县税务局税收人员在执法方面存在提升的空间。然后在企业的三类人员（企业法人、企业财务人员、办税人员）和基层税收执法人员之间发放调查问卷,访谈纳税人、基层税收执法人员及相关涉税机构的工作人员,并对单县税收人员执法失范的典型案例进行了系统的归纳,从街头官僚的视角下总结出单县税收执法人员存在税收人员替换性执法、税收人员敷衍性执法、税收人员选择性执法、税收人员机械执法、执法自由裁量程序违法等自由裁量权运用不当的典型问题。作者结合自身的执法经历、访谈记录和街头官僚的相关理论,从基层税务执法组织、税收执法工作人员、纳税人、外部环境四个方面分析了原因。最后综合单县税务局本地的执法实践、单县税收执法自由裁量运用不当的原因分析、各地税收执法执法机构的执法经验,结合街头管理理论和自由裁量权理论对基层税收执法自由裁量权的合理运用提出了对策和建议,并期望本文的研究对完善我国基层税务人员的自由裁量权使用体系提供一定的借鉴。