城市社区提供了居民日常生活的基本场所,是城市的重要组成部分,也是社会治理的基本单元。在国家发展转型,推动新型城镇化的今日,社区的重要性日益突显。社区治理为新时代社区发展指明了方向,社区服务作为社区治理的重要一环,对人民生活品质影响重大。应对当前社区服务资源配置难以适应居民增长的社区服务需求的现实困境,论文提出“社区服务综合体”的创新概念,旨在总结国家以改善社区服务为目标的相关政策要求以及地方规划实践经验,构建“社区服务综合体规划”的创新方法,为治理背景下的社区服务资源配置提供新路径。论文首先指出当前社区服务设施规划在应对居民增长的服务需求与变化的需求特征上的不足,明确了改善规划方法的迫切需要。通过梳理我国以改善社区服务为目标的广泛规划实践,总结出“集中社区级服务设施,形成综合服务中心”的规划趋势;其中具有代表性的为国家政策指向的“社区综合服务设施”以及地方实践的多元化“**中心”（以邻里中心为代表）,二者在满足当前社区服务需求上各有优劣。进而提出“社区服务综合体”的创新概念,即“在社区治理视角下,基于动态发展的社区服务需求,以社区为基本单位配建的,对社区服务空间资源进行高效集成,并与服务机制有效协同的综合体”;从而展开对其规划方法的探讨。论文进一步通过文献综述明确“社区治理、社区服务、社区服务设施”的研究概念及相关关系,简述了我国社区发展以及社区服务与服务设施规划的演变历程,厘清社区治理的核心理念、工作机制以及治理背景下社区服务的内涵扩展与发展要求。通过文献与案例研究梳理了西方社区中心、新加坡邻里中心与社区中心（或称民众联络所）,以及我国苏州工业园区邻里中心、天津生态城社区中心、杭州邻里中心（或称邻居中心）、成都社区综合体（或称邻里中心）的规划经验。基于理论研究与案例总结,进入论文核心研究内容“社区服务综合体规划方法”的探讨。论文将规划核心问题归纳为“单元构建、规划布局、运行机制”三方面,提供规划建议并给出应对现实条件的规划策略和方法。“单元构建”以“功能构成、空间构成、服务单元划分”为核心内容探讨适应居民服务需求与社区治理需要的综合体构成方式。“规划布局”以“综合体规划结构、综合体与城市功能系统的协调统一”为核心内容探讨规划布局的理想模式;通过前期规划,以与社区治理单元相协调的扁平化布局方式构建城市的“社区治理与服务多中心结构”,实现区域内服务供给平衡;通过综合体规划与城市公共空间要素整合（城市交通系统、开放空间系统以及其他城市公共资源）,系统优化城市用地结构;最终实现以社区服务综合体为核心构建舒适社区生活圈,并通过高效串联组成城市系统的创新规划模式（该模式适用于城市新区开发）。“运行机制”以“回应社区治理政策、总结实践案例运行机制”为核心内容探讨社区服务综合体“策划-规划-土地开发-建设-服务运行”全过程中各阶段的参与角色与工作机制;实现规划内容的延伸,为社区服务综合体服务效益的实现提供保障。在完成理论构建的基础上,论文以笔者参与的《重庆市渝北区翠云片区社区家园布点规划研究》项目为例,对基于地方特征的实际运用进行说明。论文最后总结研究不足,补充对社区服务综合体规划在城市建成区适用模式的探讨,并提出跨学科合作研究以及增加综合体服务效益评估方法等研究展望。