辽宁省农村专业经济协会发展研究

来源 :沈阳师范大学 | 被引量 : 2次 | 上传用户:gzhaohuo892
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农村专业经济协会是以兼具农村社会事务管理、农村产业经济发展等综合功能的非营利性组织。与农民专业合作社等具有营利性的组织不同,农村专业经济协会在本质上是民间组织,不以营利为目的,是当前我国社会工作的主要研究对象之一。农村专业经济协会具有较长的发展历史,日本、韩国和台湾等国家和地区都有比较成熟的农村协会组织,在促进农业发展、管理社会事务和整合农村产业经济优势等方面发挥出十分积极的作用。当前,我国已经进入到建设社会主义新农村和农村产业结构调整的关键时期,如何采取切实有效的措施解决“三农”问题,提高农村经济整体发展水平,促进农民增收,有效地管理农村社会事务,是摆在我们面前的一道重要的课题。实践证明,建立以农村专业经济协会为代表的新型农村社会组织,对于切实稳定和维护农村社会秩序,提高农民收入,发挥农产业集约效力具有重要的促进作用,也是推广农业现代化的重要途径。但是在现阶段我国农村专业经济协会与专业合作社等经济组织的职能和管理模式存在一定的交叉,专业经济协会的发展模式不完善,发展机制不健全,监督管理措施落实不到位,严重影响到了农村经济协会等社会组织的健康发展。我省具有发展现代农业的良好自然条件,应当尽快探索发展农村专业经济协会等社会组织的工作模式,为有效解决“三农”问题打下坚实的基础。本研究采取社会工作视角,通过分析农村专业经济协会、农民专业合作社功能作用的异同,总结和归纳作为社会组织的农村专业经济协会所具备的联系政府及民间组织、表达农民阶层的集体诉求、提高农村再组织化程度、促进政府职能转变和调整、提高农产业市场竞争力、实现区域性扶贫等等作用和功能。为了深入剖析农村专业经济协会的发展现状和存在的主要问题,本研究采取了问卷调查、数据分析、个案访谈等方式,以沈阳市某乡葡萄种植专业经济协会为范本,详细研究了协会的运行模式、管理制度、收入分配制度、内部治理结构等等,并通过与协会负责人、技术带头人、入会农民进行访谈,全面了解协会发展的实际情况及存在有关问题。为了有效解决上述问题,笔者根据社会工作理论,提出了强化政府主导作用、完善针对农村专业协会的管理制度机制、加强专业人才培养力度、加大经费保障投入、完善农业保险制度等对策和措施,为有关部门决策提供参考。
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