公务员作为国家公共权力的行使者,其行政行为直接影响社会公众的切身利益,持之以恒地正风肃纪是国家对全体公务员的要求,加强科学化、法制化的公务员行政道德建设直接关系到党在新时期伟大事业的成功,研究当下中国公务员行政道德建设中存在的问题,并积极探索完善之策,对全面建成小康社会、实现国家治理体系和治理能力现代化都具有重大意义。论文分为六部分。第一部分,绪论。阐述了论文的研究背景及意义、国内外研究现状,介绍了文献研究法、访谈法和问卷调查法等研究方法和论文的创新之处。第二部分,界定了行政伦理、行政责任、行政道德建设等概念,介绍了特里·L·库珀行政伦理理论的内涵。第三部分,在查阅资料和实地调研的基础上描述了J市行政道德建设的现状,以及在制度规范、执行效力、培训教育、环境因素等方面的问题;第四部分对J市行政道德建设过程中存在的问题进行原因分析;第五部分针对问题原因,结合库珀内外部控制理论提出了关于J市行政道德建设问题的解决对策;第六部分是结束语。论文以中国J市公务员的行政道德建设为研究对象,采用的是理论研宄与实践探索相结合的研究方式,综合运用文献研究法、深度访谈法、问卷调查法。在对J市公务员行政道德建设情况实地考察和问卷调研的基础上,分析J市公务员行政道德建设的现状和问题成因,并从特里·L·库珀内外部控制的理论视角给出对策建议,如完善行政道德建设相关规章制度、健全行政道德建设的监督和考核机制、贯彻落实行政道德培育工作、营造良好的行政道德建设大环境等,以期为J市以及全国的公务员行政道德建设提供可行建议。论文存在研究不够深入等不足之处,笔者会继续学习、深入研究。