公益一类事业单位绩效管理研究--以H省港航事业管理中心为例

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我国的事业单位是我国特殊国情下的特殊产物,为了促进事业单位的更好发展,不断满足社会大众日益觉醒的公民意识和日益增长的对公益服务的需求,提高事业单位的服务质量,事业单位开始引入绩效管理的概念,学习企业的先进管理经验。绩效管理源于西方国家,首先应用于项目管理,后来在企业管理中发挥了积极作用,尤其是在人力资源管理方面起到主导地位,在企业实践基本成熟后,政府部门开始引入绩效管理的概念,在政治体制改革中,国外的公共组织、我国的事业单位也开始广泛运用绩效管理作为提升管理的工具。
  进入二十一世纪,我国对事业单位绩效管理方面的研究逐渐增多,在事业单位开始推行绩效考核工资制度以后,事业单位引入绩效管理概念的现象开始慢慢变多。党的十八大明确提出要“推进政府绩效管理”,十九大提出“全面实施绩效管理”,这说明绩效管理在促进国家治理进程中占据着十分重要的地位。事业单位要通过绩效管理提高工作效能、提升战略决策水平、改善工作作风,在改革进程中获得可持续发展的动力。但是在事业单位实践绩效管理的过程中,还是存在很多问题。例如,对绩效管理认识不准确、绩效管理目标定位不明确、绩效考核指标体系不完善、绩效管理激励机制力度小、绩效管理反馈机制不畅通,而且很多事业单位把绩效考核简单等同于绩效管理。本文通过对H省港航事业管理中心进行问卷调查、访谈,得到一手数据分析公益一类事业单位的绩效考核目前存在的问题,并利用目标管理理论和平衡记分卡理论对存在问题进行了分析,延伸出公益一类事业单位在绩效管理中存在的较为普遍的问题,并以存在的问题和问题原因提出优化此类事业单位绩效管理的原则和措施。
  本文通过文献研究法、问卷调查法和案例分析法对公益一类事业单位的绩效管理进行总结分析,主要研究内容是:第1章绪论,介绍事业单位绩效管理研究背景及现状,并对国内外事业单位绩效管理的研究进行综述;第2章主要阐述国内外研究现状,并提出国外公共组织的绩效管理经验借鉴;第3章提出与本文相关的概念及理论,对事业单位、绩效管理进行简单阐述,并引出本文的理论基础——目标管理理论和平衡记分卡理论:第4章阐述事业单位绩效管理现状,以H省港航事业管理中心为例,进行问卷调查和进一步分析;第5章主要阐述了事业单位绩效管理的优化策略,对如何改进公益一类事业单位绩效管理提出几点建议。
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