2017年《行政诉讼法》修改,立法增加了行政公益诉讼内容,作为我国当前司法体制改革重要组成部分的检察机关提起的行政公益诉讼制度正式入法成为我国一项法律制度。行政公益诉讼制度从无到有,其许多制度设计是借鉴行政诉讼或民事诉讼中相关内容,但作为“客观诉讼”的行政公益诉讼以保护公益为目的,毕竟不同于普通行政诉讼或民事诉讼,因而相关制度设计的立法理念、立法目的、具体制度设计等与普通诉讼有许多不同之处,起诉期限就是其中之一。司法实践和理论界对行政公益诉讼是否应受起诉期限约束有一定争议,往往成为诉讼当事人抗辩的事由之一,行政公益诉讼起诉期限制度适用的困境不利于行政公益诉讼制度的发展,因此,在未来的行政公益诉讼立法中完善起诉期限制度势在必行。行政公益诉讼在制度设计上有特殊性,诉讼目的是基于公益保护,诉讼程序上存在前置检察建议书,诉讼地位上检察机关具有监督属性。在行政公益诉讼司法实践中,行政诉讼起诉期限的基本适用规则,特别是起诉时长期间及其中止、延长等规定基本可以满足行政公益诉讼的需要,但行政公益诉讼起诉期限的起算点认定不宜照搬现行立法统一规定,应当通过立法或司法解释的方式将检察建议书回复日或回复期满日作为起诉期限的起算点,以完善行政公益诉讼的起诉期限制度。