台湾高等教育大众化政策研究

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第二次世界大战结束以降,全球的高等教育历经了史无前例的快速扩展。人口、经济与社会等层面的转变,促使各国(地区)高等教育不断的扩张,许多先进国家或地区已经由精英型走向大众型甚至普及型的教育。台湾高等教育1988年迈入高等教育大众化阶段,迄今为止仍在蓬勃发展,并于2006年进入高等教育普及化阶段。虽然台湾当局对于高等教育的运作逐步松绑,但是在高等教育的转型过程中面临到的各种压力,理想与现实之间的冲突导致种种问题,若不及时做出调整或者改变,势必会陷入左支右绌的窘迫境地。根据马丁·特罗(Martin Trow)的高等教育发展阶段理论分析可见,台湾高等教育大众化在经济、政治和社会三大因素推动下,经历了高等教育精英化、大众化与普及化等三个阶段。在此过程中,台湾实施了高等教育规模扩张政策、高等教育入学选拔政策、高等教育品质保障政策、高等教育创新转型计划等重要政策,使高等教育规模、入学方式、目标与功能发生重大转变,收到了高等教育的市场化与多样化等效果。同时,也产生了高等教育资源排挤问题、高校招生困难、高等教育质量亟待提升等问题。针对上述问题,借鉴发达国家高等教育大众化经验,台湾高等教育政策可以从调整大学评鉴与定位策略、根基于专业分析制定高等教育政策策略、高等教育资源增加并有效管理分配策略以及促进国际合作等方面进行改进。
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