论我国对外资并购的反垄断法律规制

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随着经济全球化的快速发展,外资并购正逐步取代传统的直接投资的方式,越来越成为如今外商投资的主要形式。而我国作为世界上最大的发展中国家,良好的经济前景与市场潜力,不断地吸引着世界各国的公司企业来华投资。在我国加入了WTO之后,对外开放的程度也进一步加深。近年来,外资并购我国国内企业的势头发展迅速,逐渐拉动起一股外资并购的大潮。然而,外资并购犹如一把双刃剑,一方面促使我国现代企业制度的建立,推动了国有企业的改革,通过带来先进的技术,促进了企业的产业结构优化和产品升级,同时培育市场竞争,提高了国内产业在国际市场的竞争力;而另一方面,过度并购的结果则会破坏市场的公平竞争秩序,产生垄断与限制竞争的后果,严重阻碍市场的健康发展,并可能威胁到国家经济安全与产业政策安全。有鉴于此,我国出台了一系列法律法规对外资并购中所可能产生的垄断问题加以规制。我国的《反垄断法》已正式出台,但是以之为核心的外资并购的反垄断法律体系仍然不够完善,许多具体问题的规定过于概括与原则化,实践上操作性不强。如何进一步完善我国外资并购的反垄断法律体系,使之在有效维护市场公平竞争与保障国家经济安全的前提下更多地吸引外资、更好地利用外资,既是我国改革开放不断深入的必然要求,也是构建和谐发展的社会主义市场经济的现实选择。本文针对我国目前外资并购的现状,以反垄断法为视角,通过结合国外在外资并购反垄断方面先进的立法经验,与我国的立法现状做比较,分析评价我国立法的不足之处,并尝试提出一些完善我国外资并购的反垄断立法的建议。本文除导言和结语外,共分四章:第一章是绪论,主要包括对外资并购概念的解析,对我国目前外资并购趋势与特点的介绍,对外资并购所可能产生的垄断风险以及对其进行法律规制的必要性的分析,以及对外资并购进行反垄断法律规制的价值目标和现实意义的阐述。第二章主要介绍了国外在外资并购反垄断方面的一些立法成果,包括法律体系,以及实体部分和程序部分的法律规则。第三章再把目光回到国内,介绍一下目前我国在外资并购反垄断方面的立法状况,并分析现行法律法规中存在的一些问题。第四章通过以上的介绍、分析和论证,尝试提出完善我国对外资并购的反垄断法律规制的建议。
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