电梯属于特种设备,也是一种现代城市中不可或缺的轨道交通工具。电梯安全不仅关系到社会公共安全,还关系到群众的生命财产安全及城市文明形象。目前,电梯安全事故时常被报道,电梯安全管理问题已成为社会性话题,受到社会和政府的高度关注。随着城镇化步伐和经济建设的加快,近年来福建省三明市电梯数量快速增长,特别是县级城市的住宅电梯数量增长迅猛,同时老旧电梯的数量增长率也在加速上升,导致住宅电梯安全隐患时常发生。因此,本文以清流县为例,深入研究三明市住宅电梯的安全管理问题,旨在提升三明市住宅电梯安全管理水平。本文通过梳理三明市住宅电梯的政府监管部门、使用单位、电梯维保单位和电梯检验检测机构的现状,理清住宅电梯各管理主体的权责界限,结合笔者工作经验和清流县的实例分析,总结出住宅电梯的政府监管效率低下、使用单位管理水平不足、维保市场秩序混乱、检验市场存在政府垄断的问题,认为上述问题产生的原因是政府监管的力量薄弱、使用单位忽视主体责任、维保单位受市场影响大、检验机构的管理体制欠缺。最后运用新公共服务理论和政府职能理论,借鉴国内外专家学者的观点及建议,从监管部门的完善、使用单位的推动、维保单位的监管、检验机构的改革,提出一些解决上述问题的对策建议,最终构建了多方齐抓共管的电梯安全管理新模式。