行政性收费是指国家政府部门和法律法规授权的其他组织在行使法律法规规定的行政权时,基于特定的目的,按照法定权限、标准和程序向特定的行政相对人收取一定数额货币的一种外部具体行政行为。通过行政性收费取得收入是一种政府财政收入形式,在我国的政治经济生活中占有重要地位。然而,地方政府在行政收费过程中不同程度存在自行设定收费项目,行政收费项目多、金额大,擅自扩大收费权的范围,提高收费标准,收费资金管理混乱,监督检查不统一的问题。监管不力是这些问题产生的重要原因,具体表现在财政法制建设滞后、中央与地方政府间财政关系尚未理顺、“收支两条线”管理不完善、财政监督不到位、收费监管制度缺陷造成社会监督执行困难。为此,应制定《行政收费法》、建立统一的收费法律制度,进一步理顺中央与地方政府财政关系,加强财政法制和财政监督,强化“收支两条线”管理,积极推行“费改税”,大力推进“金财工程”来加强对地方行政性收费的监管。