行政受益权是符合法定条件的行政相对人享有的要求行政主体为特定行为(包括作为和不作为),以获得和享有特定利益的权利,行政主体履行特定义务之后,受益权才实际享有、获得实现。随着国家福利职能和政策导向职能的逐渐加强,行政受益权的重要性日渐凸现。笔者认为行政受益权的主要问题包括以下方面:1、行政受益权的内涵为何?能否在行政法学理和现行法制框架构成“权利”?如何构成?2、行政受益权的性质、特征、体系为何?3、行政受益权的法律渊源包括那些情形?存有何种问题?4、行政受益权包括哪些种类?5、行政受益权能否负担义务、限制?义务、限制应否受到规制并受到何种规制?满足何种条件和目的?6、行政受益权如何实现?如何救济?本文在已有研究成果的基础上借鉴国外法治及其思想、运用行政法学及相关理论对以上问题进行探讨,文章共分为五章。第一章研究行政受益权的概念范畴。首先,提出行政受益权是符合条件的相对人享有的依法要求行政主体为特定行为(包括作为和不作为),以获得和享有特定利益的权利,是行政相对人权利之一种。其次,本文认为从恩惠到权利的变迁和公权利标准的放宽使得行政受益权成为权利。再次,探讨行政受益权的根源,认为可分为生存权和特定国家政策两类。进而分析探讨行政受益权的性质、特征,认为行政受益权的本质是“实体性公权利”,行政受益权具有实体性、积极性、条件性与期限性等。最后,研究行政受益权的体系构成和要素。第二章探讨行政受益权的法律渊源和类型。首先探讨了正式法律渊源和其他法律渊源的种类、特点和问题。其次对行政受益权进行类型化研究,按照内容、特点、给付方式等对行政受益权进行分类,最后探究几类具有典型性的行政受益权的实际情形。通过法律渊源和类型的研究,并为下文研究行政受益权上所负担的义务、限制和行政受益权如何实现,如何救济提供基础和材料。第三章研究行政受益权上所负担的义务和限制。在考察我国规范层面和现实层面行政受益权所负担的各种义务和限制措施的来源、具体情形和效力之后,运用行政法学理论和学说对其分析。一方面由于行政受益权由国家创设并给付,为确定合适的受益对象,防止养成惰民、帮助受益人自立或实施特定国家政策,在行政受益权上负担义务和限制具有很大的合理性、正当性和必要性。另一方面行政受益权所负担的各种义务和限制必须满足公法基本原理的要求,包括必要性原