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2012年8月,国务院六部委(国家发改委、卫生部、财政部、人社部、民政部、保监会)联合发文《关于开展城乡居民大病保险工作的指导意见》,拉开了全国范围内政府购买城乡居民大病保险服务的序幕。它是政府购买公共服务在社会保障服务领域的有益探索,是运用保险机制转变政府职能、创新社会治理方式的有力举措。城乡居民大病保险政策施行三年来成效明显与问题突出的态势并存,总结现有经验,破解发展难题,服务于推进政策全面落实和丰富政府公共服务理论成为研究初衷。本文综合运用结构访谈、实地调研、文献分析、理论分析多种研究方法,以