固定资产加速折旧对我国制造业企业技术创新的影响研究 ——基于企业所得税视角

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改革开放以来,特别是党的十八大之后,习近平总书记高度重视创新的发展。创新是发展的基点,是发展的第一动力。而制造业在国民经济占据了主体地位,是兴国之大器、强国之基石。但是中国制造业虽大却不强,不论是在自主创新能力,还是在产品质量效益等方面,与世界先进水平相比还存在着显著差距,因此迫切需要完成转型升级和跨越发展的艰巨任务。在新时代推进中国现代化经济体系建设中,我国制造业要想掌握关键核心技术,完善产业链条,形成自主发展能力,就要加大技术创新力度,提升制造业整体发展水平,对接《中国制造2025》。近些年,为了激励各企业扩大投资规模,促进制造业的技术创新,国家颁布实施了诸多税收优惠政策以及相关的法规条令,关于税收激励对企业技术创新的具体效用,国内外学者们各抒己见,观点不一。但总体上可以分为两大立场:促进或者抑制作用。固定资产加速折旧是激励企业进行技术创新活动的一项间接优惠政策。财政部、国家税务总局在2014年发布了《关于完善固定资产加速折旧企业所得税政策的通知》(财税[2014]75号),2015年将该政策的优惠范围在六大行业基础上,又新增四个领域,2019年更进一步将优惠范围扩大到全部制造业。为了准确分析固定资产加速折旧这一税收优惠对制造业企业技术创新的影响,本文有两个问题需要回答:一是税收激励对企业的技术创新活动会产生怎样的效应?二是在考虑到企业异质性的情况下,激励效应是否存在显著差异?本文利用2013-2018年中国制造业的相关数据,立足企业所得税视角,就加速折旧对制造业企业技术创新的影响展开分析。在对既有文献进行梳理的基础上,首先借助相关经济理论,对加速折旧激励制造业技术创新进行一番理论分析。其次,梳理我国企业所得税中加速折旧政策沿革,并对现行政策存在的问题进行讨论。再次,利用2013-2018年中国制造业中上市公司的相关数据,就我国现行固定资产加速折旧政策对制造业企业技术创新的影响展开定量分析。最后,根据实证结果,对全文进行总结,并从政府相关部门和企业两个角度给出了相关建议。
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