为进一步优化事业单位体制机制,消除机构僵化的弊端,各地就如何有序推进事业单位改革进行积极探索。然而,在事业单位改革的背景下,优化整合后的事业单位在全面预算管理上却暴露出新问题。本文从S事业单位预算管理个案出发探讨事业单位改革背景下完善公益性财政全额拨款事业单位全面预算管理的方法。本文由六部分构成:第一部分为绪论,首先通过介绍事业单位改革的必要性及D市公益性财政全额拨款事业单位改革的现状引出本文的研究背景,其次通过对公益性财政全额拨款事业单位全面预算工作的重要性和实际问题进行剖析阐明本文的理论意义和实用价值,再次通过分析总结国内外学者研究现状,介绍本文的研究思路、方法和内容及研究的创新和不足之处。第二部分,以D市S事业单位为例,先从机构设置和经费管理及使用情况两方面介绍了S事业单位的基本概况,再从预算编制原则和方法、预算编报程序及预算执行情况三方面介绍了 S事业单位预算管理体系现状,最后通过S事业单位2019年预算报表介绍S事业单位具体预算编制情况。第三部分,通过对S事业单位预算管理体系现状分析和对S事业单位2019年预算报表综合分析,从预算编制、预算执行、预算监管、预算评价和考核四方面阐述基于事业单位改革背景下S事业单位全面预算管理存在的问题。第四部分,从宏观和微观两个角度分析S事业单位在事业单位改革下全面预算管理问题产生的原因。第五部分,针对S事业单位全面预算管理存在的问题及原因分析,从预算编制、预算执行、预算控制、预算评价和考核四方面提出改进措施。第六部分,提出结论。本文的创新之处在于针对事业单位改革这一我国特殊国情下的特有政策,国内外专家学者还未就公益性财政全额拨款事业单位全面预算管理现状进行科学深入分析的背景下,以S事业单位为例,通过查阅预算管理方面大量文献资料并结合专业知识,对2019年度S事业单位预算报表进行综合分析,探索与思考当前我国整合后的公益性财政全额拨款事业单位全面预算管理面临的难题,并就S事业单位存在的问题及原因提出合理化的建议,具有较强的时效性和实用价值。