韧性视角下社区应急治理困境研究 ——以W社区为例

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2020年初,新冠肺炎席卷全国,突如其来的危机对社区治理结构提出了巨大的挑战,我国社区面临内外风险多发的复杂性局势。作为疫情防控与现代化治理的第一线,城市社区的治理水平影响着居民生活的满意度与幸福感,也影响着社区在应急治理过程中功能的发挥。党的十九大以来,我国治理格局发生了深刻的变化,日益复杂且高度不确定性的灾害风险成为社区治理面临的巨大挑战之一,提升社区应急治理水平成为当今社会的必然要求。韧性理论作为应急治理领域的新兴理论,为我国应急治理提供了新的切入视角。韧性治理作为城市治理的策略选择,是突发性风险治理的新向度,也是应对危机事件的新路径,为我国基层社区应急治理提供了新的模式。因此,本文以W社区为例,通过访谈以及问卷形式考察社区在韧性方面存在的问题,了解W社区在韧性建设方面的薄弱环节,探求哪些因素阻碍了W社区在应急过程中功能的发挥。并在韧性的视角下,提出社区应加强应急基础设施建设扎牢物理韧性、挖掘内生优势强化社区组织结构韧性、完善应急预案体系保障社区制度韧性、注重科技赋能提升社区技术韧性、倡导文化育民补足社区文化韧性、强化社会支持内化居民心理韧性等相应对策。
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