CPTPP(Comprehensive Progressive Trans-Pacific Partnership)已于2018年3月8日成功签署,其使TPP协定多舛的命运最终尘埃落定,其中CPTPP中的卫生与植物卫生措施章节(以下简称《SPS协定》)沿袭了TPP协定的文本内容。本文是本人在对CPTPP进行文本研究的基础之上,结合查阅国内外有关文献写作而成。本选题对CPTPP框架下的卫生与植物卫生措施问题进行研究,有助于继续深化对CPTPP规则的挖掘和探索,明晰CPTPP卫生与植物卫生的主要条款,明确CPTPP框架下卫生与植物卫生措施的优势与缺陷。同时,CPTPP框架下的卫生与植物卫生条款并非横空出世,而是在WTO《SPS协定》的基础以及TPP协定上所产生的,本文对CPTPP框架下的卫生与植物卫生条款进行研究,也将从侧面厘清CPTPP与WTO、TPP协定的内在关系。最后,对卫生与植物卫生措施问题相关实证进行分析,将对日后CPTPP框架下的卫生与植物卫生条款的研究提供参考和启发。由此,本文创新其一是对CPTPP框架下的CPTPP卫生与植物卫生条款研究,其二将CPTPP框架下的卫生与植物卫生措施条款与WTO《SPS协定》、TPP相比较,论述其差别与联系。CCTPP框架下的“卫生与植物卫生措施”条款与贸易之间具有特殊的联动影响——既相互抑制又相互促进,这使得SPS措施从最初的保护人类和动植物的生命或健康的措施极易演变成为各国政府采用的技术性贸易壁垒。本文研究CPTPP中《SPS协定》的“科学与风险分析”条款、“透明度”条款和“适应地区条件”条款以及此类条款的国际发展趋势。在我国农业贸易经历SPS措施的今天,笔者尝试提供一些应对措施。另外,对卫生与植物卫生法律的一些实证分析,也将对我国在贸易活动中对卫生与植物卫生相关措施的实践提供一些启发。本文将从以下四个部分对CPTPP框架下的卫生与植物卫生措施问题进行研究,主要内容如下:第一部分:首先对CPTPP框架下SPS条款的理论基础进行分析。本文在此部分主要阐述了CPTPP引入SPS条款的原因,如完善了TPP的框架,又如SPS条款作为某些国家进行贸易壁垒的手段对其他贸易相关国家造成的负面影响,以及WTO框架下一些SPS条款久久未能形成专门性程序规定导致适用困难,最后还有自贸协定谈判的特点——内容相对集中、形式相对灵活——相对使得自贸协定谈判更易达成妥协和共识,从而使SPS谈判在相对平等且可预见的基础上达成。除此之外,本文还对涉及的规则理论、自由贸易区理论、可持续发展理论等进行了详细的论述。第二部分:本文对CPTPP框架下的SPS协定第7.7条的“适应地区条件”问题进行研究,首先分析了SPS措施必须适应地区条件的义务,且运用俄罗斯针对欧盟猪肉进口禁令案对“适应地区条件”问题进行启示性的解释。第三部分:本文对CPTPP框架下的SPS第7.9条的“科学与风险分析”问题进行研究。首先对“风险”的概念加以明确,并且对风险的特质——可能性和确定性进行了界定。其次明确了风险管理和分析的概念以及风险评估时需要考虑的因素。随后,通过对日本苹果案进行的详细评论和评述,对符合“科学与风险分析”条款的要件进行了启示性的说明。第四部分:本文对CPTPP框架下的SPS第7.13条的“透明度”问题进行研究。首先分析了CPTPP对成员提出的透明度要求,随后明确了“需要通知的法规”需要满足的三个条件。最后,本文通过分析欧盟有关卫生与植物卫生措施透明规则的实践,认为欧盟在通知卫生与植物卫生法规方面的措施具有指导性。第五部分:在前文的基础上,本文探索了SPS条款的发展趋势,对美国签署自贸协定的SPS条款、区域贸易协定中的SPS条款进行客观分析,在此基础上,分析了我国SPS法律的发展现状并提出了相应的建议。