养老支持、公共教育投入与家庭教育支出——以CFPS农村家庭样本为例

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家庭的教育支出关系着下一代的人力资本培养,这种人力资本投资可以带来家庭福利、提升社会人力资本水平,是重要的家庭支出项目。这种支出同时受到家庭内部和外部的影响。一方面家庭承担了部分赡养老人的责任与义务,在对新生代进行教育投资的同时还需要考虑对老年代的养老支持;另一方面公共领域的教育投入是对私人领域教育投入的有效补充,政府的财政资金投入也会改变家庭的教育支出决策。农村家庭受到自身基础薄弱和城乡资源禀赋不均衡的双重影响,面临着更大的教育支出压力,家庭内部的教育支出决策如何被养老负担与公共教育支持同时影响是值得研究的。基于以上论述,本文对相关领域的文献与理论进行了分析,探究养老支出与公共教育投入如何影响家庭的教育支出,并通过包含三个世代的世代交叠模型进行了简单的理论推导。随后本文采取理论推导与实证研究相结合的方法,选取了CFPS中2016年和2018年的面板数据,使用随机效应模型分别检验了养老支持和公共教育投入对家庭教育支出的影响。本文得到的研究结论如下:第一,在家庭的收入一定的情况下,家庭的教育支出与养老支持呈反向变动,养老负担会对教育支出产生挤出效应。虽然政府的公共教育支持也会减少家庭教育支出,但是这种挤出效应减轻家庭的教育支出压力,使家庭能够在完成预期教育投资的同时能够有更多对上一代老人的养老支持。第二,家庭的收入水平和父母对孩子的教育期望是最能影响教育投资决策的家庭特征控制变量。对于处于不同分组的家庭,这种挤出作用还存在一定的差别。低收入家庭和中西部地区的家庭面临着更大的代际支出冲突,家庭的教育支出受到养老支出的制约更为严重。第三,公共教育投入对家庭教育支出产生的地区异质性要弱一些,所有地区的家庭教育投资压力都会因为公共教育投入的存在而减小,这种挤出效应在西部地区最为明显。相比于高收入家庭,低收入家庭能更多的从公共教育支持中获得更多的福利,教育支出减少的幅度更加明显。根据以上结论,本文针对性地提出了几点政策建议。首先是对家庭的代际支出决策进行优化,在保证老龄人口养老福利的情况下提高教育支出效率,保证教育投资质量;其次是探索多主体的养老体制,减轻家庭养老负担;再其次是针对性地进行公共教育投资,加大财政补贴力度,减轻家庭压力;最后是重视家庭异质性带来的人力资本投资差异,在制定政策提升家庭教育支出水平时应考虑到低收入家庭和偏远地区家庭的脆弱性。
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