安徽省林业财政投入的效率研究

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林业是国民经济的基础产业,为经济建设和人们生活提供大量的木材及林副产品;林业更是一项重要的公益事业,承担着生态建设的重要任务。林业的基础地位和特点决定了其成为公共财政支持的重点。随着我国经济的快速发展、人们生活水平的改善和对林产品、森林生态需求的日益增加,林业的发展越来越受到社会广泛关注。安徽省是一个林业比重较大的省份,各级政府也在不断加大对林业的投入,然而,政府财力有限,这就要求在加大对林业财政投入的同时还需要考虑投入效率问题,以期用最少的财政投入达到人们对林业最大满足程度的目的。本文共有七章:第一章为绪论,主要介绍了论文的研究背景、意义、研究思路和方法。第二章阐述了相关的理论基础,本文是在公共财政理论、林业的公共产品属性分析和财政投入效率理论的基础上展开研究的,前两章为后文的研究奠定了基础。第三、四、五章为论文的核心部分,第三章从林业财政投入规模、增长趋势和结构三个方面分析了安徽省林业财政投入的现状,发现安徽省林业财政投入有不断增加的趋势,但是,林业财政投入占财政总支出和GDP的比重仍偏低,满足不了人们日益增加地对林产品和森林生态的需求,安徽省林业财政投入还存在增长不稳定和结构不合理问题。第四章选取投入指标为林业固定资产和人员经费投入,分别用来反映了物力和人力投入,产出指标为林业总产值和造林总面积来代表林业的经济、生态和社会效益,运用数据包络分析方法对2000-2010年安徽省林业财政投入效率进行测度,发现只有三个年份是DEA有效,在其他八个非DEA有效年份里,有六个年份是规模报酬递增,这八个非DEA有效年份也存在投入要素结构不合理问题,从产出上来看,有六个年份造林总面积不足。第五章在第三、四两章研究的基础上,分析安徽省林业财政投入效率的制约因素。第六章总结了华东四省(浙江、江苏、福建和江西)和国外发达国家、发展中国家关于提高林业财政投入效率的经验借鉴。第七章在前六章研究的基础上,针对安徽省林业发展存在的问题,提出了提高林业财政投入效率的政策建议。
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