我国农产品价格支持政策研究

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农业是人类衣食之源、发展之基。中国是农业大国。我国农业长期处于弱质产业地位导致了农民收入增长乏力、农业振兴基础不稳和农村发展后劲不足的“三农”问题,并且严重制约着中国经济的健康、持续发展。本文对农产品价格支持政策的研究和完善是以增加农民收入、确保农产品供给、促进农业发展为核心理念,可以说完善我国农产品价格支持政策是解决“三农”问题一项有力措施。农产品价格支持属于农业补贴中的“黄箱”政策,既是农业保护的最初、最明显措施,也是世界各地的农业保护的普遍方式。发达国家如美国、欧盟、日本都是通过相应的法律来规定和完善本国的农产品价格支持制度,将其以法律形式制度化。但目前我国对于农产品价格支持仅仅处处政策指导层面,操作性不强。法律制度化可以保证农产品价格支持长期有效实施,给农业生产者以明确的信号,减少农业生产者的政策风险。本文通过对农产品价格支持政策进行相关研究,取精华为己用。介绍了农产品的定义及特性、农产品价格支持政策的价值,以此来说明我国实施农产品价格支持的必要性;分析研究农产品价格支持政策的法律基础,为其法制化提供理论依据;分析我国农产品价格支持的现状并寻找其现实困境,在借鉴发达国家经验的基础上,提出完善建议。除引言、结语外,正文分四大部分:第一部分为农产品价格支持原理综述,该部分对农产品价格支持的相关问题进行了梳理,重点分析了农产品价格支持的法学基础。第二部为我国农产品价格支持政策的现状考察,该部分就我国农产品价格支持政策的发展历程、制度现状和现实困境进行了论述,重点分析了我国农产品价格支持政策的缺失,以期提出完善措施对其进行解决。第三部分为发达国家农产品价格支持政策的经验借鉴,该部分对美国、欧盟、日本等发达国家的农产品价格支持政策进行了具体细致的阐述,总结了若干完善我国农产品价格支持政策的经验启迪。第四部分为我国农产品价格支持政策的改进方案,该部分在以上分析的基础上,借鉴发达国家的经验,分别从推进市场化改革,完善我国农产品价格支持政策;改进农产品价格调控方式,加强政府调控能力;政策与法律相结合,农产品价格支持法律化三方面,对我国农产品价格支持政策提出完善意见。
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