【摘 要】
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我国农村改革已整整40余年,农村的社会经济发生了翻天覆地的变化。随着农村集体经济的发展,农村集体资产的规模不断壮大,“政经合一”的集体资产管理方式,不适用于经济发展的需要。为有效的对农村集体资产进行管理,进一步挖掘集体资产的内在潜力,国家开始推行具有四梁八柱性质的农村集体产权制度改革。随着改革的深入,村集体经济组织财务管理出现新变化、新问题。本文以JC社区村集体经济组织为研究案例,在委托代理理论、
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我国农村改革已整整40余年,农村的社会经济发生了翻天覆地的变化。随着农村集体经济的发展,农村集体资产的规模不断壮大,“政经合一”的集体资产管理方式,不适用于经济发展的需要。为有效的对农村集体资产进行管理,进一步挖掘集体资产的内在潜力,国家开始推行具有四梁八柱性质的农村集体产权制度改革。随着改革的深入,村集体经济组织财务管理出现新变化、新问题。本文以JC社区村集体经济组织为研究案例,在委托代理理论、内部控制理论、集权与分权理论等研究基础上,通过实地调研和收集整理,首先,从村账务管理制度、村财务工作流程、村财务会计核算、村财务监督体系建设以及村集体资金的运营管理等五个方面对财务管理的现状进行介绍;其次,为了进一步评价JC社区整体村集体经济组织财务管理的综合水平、规范化程度,通过调查问卷与层次分析法相结合,评价村集体经济组织的规范性,以此找出财务管理存在问题;最后,根据财务管理的理论研究和先进地区农村集体产权制度改革的管理经验,提出优化财务管理的建议。根据研究得出村集体经济组织财务管理存在的问题主要有现行的会计核算制度不适应发展需要、村集体经济组织资产管理不到位、村集体经济组织财务管理监督体系制度不健全、村集体经济组织财务队伍建设整体水平低等。结合JC社区发展实际,针对上述问题,需要逐步向政经分离的运行机制过渡、分设账套;优化村集体经济组织财务管理模式;明晰产权,扩大村集体经济组织资金筹集渠道;盘活集体资产,增加村集体经济组织收益;完善村集体经济组织收益分配制度;完善村集体经济组织财务监督体系建设。
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