TOD理念是公共交通引导城市发展。本文将TOD理念运用到城市新区发展中研究,通过TOD单元内部的土地混合使用,提倡在TOD单元内部步行和自行车出行,TOD单元之间公交车出行,以此减少小汽车出行量;并且在TOD单元内部创造良好的公共空间和步行环境。用TOD理念构建便捷、高效、灵活可变的城市形态,实现城市新区的合理、有序、可持续发展。　　本文分为四个部分。第一部分,综述了TOD理论和城市新区的发展。第二部分,分析了城市新区发展的关键因素:自然资源、产业转移、土地利用、交通可达和规划设计的特点和作用。第三部分是本文的核心部分。提出了用个居住区、中心区、工业区TOD单元及次级区域拼接居住区、中心区和工业区。阐述了TOD理念下城市新区的选址、产业转移、土地利用、交通可达、规划设计。将 TOD理念运用在柳州市柳东新区中,进行实例研究,以验证其合理性。　　本文还提出了以快速公交系统(BRT)为主导的TOD模式,因为其客运容量大、速度快、建设周期短、投资不大、线路选择更灵活,适用于自然条件或者经济条件还不适合发展轨道交通(MRT)的城市新区,作为过渡时期使用。这为城市根据实际情况选择适合自身的公交系统、运用TOD模式发展城市新区提供了参考,有利于TOD理念在我国更多城市的推广。