自2000年引入全面预算管理以来,国内寿险公司经历了20年的发展。近20年来,中国的经济市场和寿险公司的经营模式都发生了巨大的变化。保险行业伴随保险市场规模扩张显现出迅速发展的趋势,保险市场主体数量增加,逐渐多样化,开始形成竞争趋于白热化的保险市场。而对保险公司来说,错综复杂的竞争局面以及强大的市场潜力不但是机遇,也是严峻的挑战。为了把握保险市场迅速发展的机遇,使保险市场在激烈竞争中处于优势地位,保险公司务必提高管理水平,加强综合竞争力。为此,很多公司都将全面预算管理当做提升管理水平的砝码。本文以ZJ保险公司为研究对象,通过文献综述法、案例分析法、定性定量分析、问卷调查以及访谈的形式对公司的全面预算管理制度做了深入的了解和分析,并对企业在预算管理中存在的问题提出了针对性的意见及策略。本文在研究中发现ZJ保险公司在全面预算管理中存在预算的紧控制不能适应环境的变化需求、预算的前馈控制机制基本缺失、预算调整缺乏灵活性、全员参与度不高、预算管理绩效考核体系不健全等问题。根据ZJ保险公司存在的问题,建议采取以下对策:一是建立以战略为导向的全面预算管理目标;二是实行销售费用预算差异化管理;三是进行绩效指标优化。同时采取以下措施为上述方案实施给予保障,一是建立预算执行模型,加强预算执行监督;二是培养综合性预算管理人员;三是提高全员参与预算管理意识。本文对于ZJ保险公司的案例研究可以丰富寿险公司在全面预算管理的实践经验,一定程度上对我国保险行业的全面预算管理存在参考价值。