PPP模式的推广从宏观层面上看,利于推动供给侧的结构改革,促进简政放权,破除垄断,便利市场准入,激发市场活力。从政府方角度看,可以达到物有所值,提高建设、运营服务的效率。从社会资本方的角度看,通过政府方原垄断领域的市场需求释放可以获得更大的经济利益。从本身的设计初衷上看,PPP项目的推广无疑是一个良好的合作方式。但是,在实践的过程中原本美好的设想总会遇到意想不到的阻碍,有些阻碍是合作双方的天然价值属性所导致的,而有些又是法制体系不健全所导致的。社会资本方的退出无疑带有社会资本方的盈利现实需求,但同时又因为尚未解决的法律障碍,导致PPP项目的落地率较低。面对现实的退出机制下的法律障碍,应该辨析障碍是否真实存在,如何破解真实存在的障碍,更是社会资本方迫切需要解决的问题。通过对目前的相关文献研究发现,当前的相关PPP项目相关的退出机制口径仅限于社会资本退出,却忽视了社会资本方的“人”的退出考虑,此外,相关文献的退出路径仅单一的时间节点进行研究,而忽略了项目周期各节点均可能发生的退出路径。基于“资”与“人”均退出方能完成成本核算并实现社会资本方的利润的原因,目前的退出口径下的研究显得过于狭窄,不利于社会资本方充分的辨析其退出期间所涉及的潜在法律问题。笔者通过各类退出案例及文献的收集,并抓住社会资本方的核心需求——利润的实现,从法律制度、PPP项目的成本角度及PPP项目的交易障碍三个层面对相关问题进行了归纳及论证。若此三方面的相关法律问题被疏通,将有助于提高社会资本方的参与积极性,可期PPP项目的交易落地率将有加速的上涨空间。