基于要素流动视角的苏浙皖城乡融合路径研究

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“十四五”时期,我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程。民族要复兴,乡村必振兴。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,没有农业农村的现代化,就没有国家的现代化。新发展阶段城乡发展不平衡、农村发展不充分,仍然是影响我国全面实现现代化的制约因素。如何推动城乡全面融合取得新的更大进展、城乡发展现代化迈出新的更大步伐,是当下迫切需要解决的现实问题。推动城乡融合发展在更高质量上持续健康发展,要点在实现城乡要素合理顺畅自由流动,让乡村的资源要素该出来的出得来,城镇的集聚要素该下乡的能下去。长三角地区作为我国区域一体化发展示范区和新时代改革开放新高地,研究其城乡融合发展实现路径具有重要意义。本文在综合考虑研究必要性与可行性的基础上,选择苏浙皖地区作为研究对象,对下辖地级市城乡发展的现实情况进行综合比较研究,以期探索一条符合苏浙皖实际的城乡融合发展、协调发展之路,有效提升城乡居民的获得感、幸福感、安全感,并为全国其他地区城乡发展提供可复制可推广的“苏浙皖经验”。本文首先界定了要素流动和城乡融合的内涵,在阐释马克思主义城乡关系理论、二元经济结构理论和要素回流与扩散理论的基础上,系统论证了土地要素、人力资源要素、资本要素、数据要素、公共资源要素对城乡融合的作用机理。其次,选用城乡收入差距、城乡消费差距和恩格尔系数比来构建城乡融合测度体系,借助熵值法评估2005-2019年苏浙皖40地级市的城乡融合发展情况。再次,通过构建灰色关联模型对土地、人力资源、资本、数据和公共资源要素对城乡融合发展的影响进行了定量分析。第四,运用BP(Back Propagation)神经网络模型从时序角度预测今后具体时间节点要素与城乡融合水平的关联度。研究结果显示:土地、人力资源、资本、数据和公共资源要素流动对城乡融合发展起正向促进作用。从时序角度还是从城市角度,五类要素与城乡融合灰色关联度大小都依次为数据要素>公共资源要素>资本要素>人力资源要素>土地要素,关联度均不低于0.650,并且预测年份各类要素数据与城乡融合仍具有较强的相关性。通过以上理论与实证研究,本文立足于国家城乡发展战略和长三角一体化背景,从联动发展、盘活存量土地、促进人才双向流动、完善金融体系、数字赋能产业结构和公共服务均等化方面有针对性地对苏浙皖各地级市促进城乡融合发展给予建议,以期为其他地区实现城乡融合发展提供借鉴。
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