著名管理学教授戴维·奥利认为，全面预算管理是为数不多的几个能把组织的所有关键问题融合予一个体系之中的管理控制方法之一。全面预算管理自20世纪20年代自20世纪20年代全面预算管理在美国杜邦公司、通用汽车公司施行之后，迅速成为国外现代企业的内部控制的标准程序。在不断地运用及发展过程中，从最初以生产的计划协调为主要目的，逐步形成为企业战略管理与发展的综合管理体系。 我国企业在一个相当长的时期内，只有“计划”而没有“预算”这一概念。尽管在目前，中国理论界已经意识到企业全面预算管理对企业可持继发展所具备的力量，并且在全面预算管理的理论研究上已经具备了丰富的内容，但在实务操作中相对于跨国企业的综合体系运用，仍然存在的不小的差距，为进一步深化研究及经验总结提供了空间。 本文根据相关理论的研究，对L公司的预算管理进行深入分析，并就其全面预算管理在实务中的应用为例，对企业以战略为导向的预算管理进行探讨。本文内容共分为三个部分，从预算管理的相关定义与理论入手，对全面预算管理进行探讨与分析，并结合国外先进企业的实践经验，希望对国内企业全面预算管理的实践水平提升提供借鉴作用。 第一部分阐述了全面预算管理研究的背景、目的及意义，明确了全面预算管理对企业发展的重要性，同时介绍了本文的主要研究方法与内容。 第二部分为企业全面预算管理的理论综述，首先明确全面预算管理的涵义与职能，然后从交易成本理论、代理成本理论、系统理论和战略管理理论四个方面对全面预算管理的理论基础进行深入分析，最后介绍了全面预算管理体系的基本内容。 第三部分作为本文的核心内容，以外资企业L公司为例，细述以战略为导向的企业财务预算管理在实务运用中的具体实施与方法，通过对实践经验的归纳与总结，对全面预算管理在企业中的运作进行案例分析。