当前,我国平均家庭规模不断缩小,家庭养老功能不断被弱化,传统的居家养老方式受到挑战,越来越多的老年人选择到养老机构养老。然而,我国各类型养老机构虽然在不断发展,但养老机构投资成本高,资金回收周期长,许多个人以及企业对养老机构投资持观望态度,而传统的公办养老院在机构管理和运行方面又存在顶层设计不足、权责不明等问题。加之现代老年人对养老的需求也逐渐产生更为细致的差异,不再局限于生理需求和安全需求,而是向更高阶层的需求探索,养老需求发展现状与其对应的养老方式和养老机构的层次还达不到老年人的养老诉求。传统公办养老机构和民营养老机构各自为政难以带来养老事业的新发展。因此,鼓励政府和社会资源参与、扩增养老服务供给主体、建立多元参与的公建民营性质的养老机构势在必行。本文正是针对上述问题进行的探索和研究,从多元治理视角分析天津市养老机构供给现状,针对公建民营养老机构进行研究。通过梳理天津市公建民营养老服务及相关养老机构现状和管理情况,发现其在发展过程中出现了社会多元主体参与度低、机构人员配置不合理、招投标以及运行法规不健全等问题,最后应对出建设公建民养老机构的应对之道。主张政府应发挥其主导作用进行引导,吸引多元主体力量的参与作为依托,整合社会养老服务资源,充分发挥公建民营性质的养老服务机构的作用,为我国公建民营养老机构的改革发展提供参考意见。