为了构建基层社会治理新格局,防范化解社会矛盾和风险,各地纷纷打造基层群众矛盾纠纷调解工作室以进一步深化人民调解工作。然而在实践中仍存在基层调解工作未落到实处、调解结果满意度还需提升等问题。目前基层调解相关研究更多是围绕基层调解制度和基层调解组织等方面展开,较少涉及到对基层矛盾纠纷调解工作主体即基层调解员的分析,忽略了基层调解员行动策略对调解工作成效所产生的影响。基层调解员看似不合理的差异化行动策略在现实生活中得以存在且重复发生,使得如何解释该现象的存在显得十分必要,而街头官僚理论则为基层调解员差异化行动策略的分析提供了一个理论视角。本文以C市K街道基层矛盾纠纷调解工作室为例,基于街头官僚理论视角和实地调研走访,概述了基层调解员差异化行动策略的具体表现,进一步对基层调解员差异化行动策略背后的生成逻辑进行分析。研究发现:首先,基层调解员于环境方面承受着多重压力且具有一定复杂性,主要包括人力资源、时间资源等方面的压力、充满复杂性和不确定性的街头环境所带来的压力以及来自上级领导的压力。为了缓解各种压力,基层调解员运用自由裁量权发展出一系列差异化行动策略。其次,充足的自由裁量权使基层调解员能够选择应用差异化行动策略,同时由于绩效考核难实现、组织监督软化、组织激励差异化等制度因素又进一步削弱基层调解员所受约束,从而导致差异化行动策略的存在和重复发生成为可能。最后,目标群体特征,包括调解对象异质性、矛盾类型多样性以及情感偏好的展现,直接助长了基层调解员差异化行动策略的出现。在对基层调解员差异化行动策略生成逻辑进行分析的基础上,本文进一步提出对基层调解员差异化行动策略的消解建议。包括建立高素质调解队伍以应对多重压力,完善发挥组织激励和控制作用,加强对目标群体的宣传引导。