2015年2月,晋江被列为全国农村宅基地制度改革试点,是福建省唯一的改革试点县市;同年12月底,晋江入选全国农民住房财产权抵押贷款试点,再次受到广泛关注。针对农房及宅基地抵押贷款,晋江以早年开展的农房抵押贷款为切入口,逐渐拓展至农房及宅基地抵押贷款,再到构建农房和宅基地抵押贷款的“银村共建”工程,已形成一整套相对完整的政策制度体系,且收效明显,对全国其他地区改革试点探索具有重要借鉴意义。本文在参考国内外相关研究成果的基础上,运用资产建设理论对晋江市农村宅基地抵押贷款政策进行深入剖析,发现该政策具有进一步夯实金融机构对贷款农户的信任基础、增强村级民主制度的落实、农民物权意识得到提升、促进家庭关系网络的稳定、创造一种未来取向、增强专门化和专业化、增加个人效能、增加社会影响等资产福利效应,不仅能够缓解农户融资担保难的困境,也能够优化资源配置,盘活农户“沉睡的资本”,充分发挥宅基地的财产性功能,为农户带来多种资产福利效应。然而,在推行宅基地抵押贷款试点工作过程中,晋江市出现了诸如资产待遇不平等、资产交易受限制、资产评估不客观等问题。本文分析该政策存在问题的影响因素,并提出了提升农民参与宅基地抵押贷款政策的人力资本、增加农民参与宅基地抵押贷款政策的社会资本、建立个人发展账户等优化建议,旨在推动晋江市农村宅基地抵押贷款工作更加完善。