2018年12月,内地与港澳分别签署了《CEPA货物贸易协议》,协议自签署之日起生效,并于2019年1月1日起正式实施。协议全面梳理了CEPA及其补充协议中关于货物贸易的内容,并结合CEPA签署15年来内地与港澳经贸发展情况,参考国际和区域经济合作中关于货物贸易协议的最新成果,为两岸三地的贸易往来提供了更全面的制度安排。其中,协议通过专章的形式重点制定了既符合国际规则又符合港澳实际需求的原产地规则,以期促进内地与港澳贸易往来的交流合作和维护港澳产业的稳定发展。以此为契机,本文对《CEPA货物贸易协议》中货物原产地规则的具体规定加以分析,并结合历年来CEPA货物原产地规则的演变趋势,通过与国际社会主流模式自由贸易协定货物原产地规则进行比较,提出对未来CEPA货物原产地规则的完善建议。具体而言,本文分为五个部分:第一部分简单介绍了CEPA货物原产地规则的基本内容,包括对货物原产地规则基本理论和CEPA法律性质及其主要功能的简要说明,运用文献分析法对CEPA货物原产地规则的历史发展做了详细的梳理,并从中总结出了CEPA货物原产地规则的制度特点。第二部分主要阐述了CEPA货物原产地实体性规则,从原产地认定标准、累积规则和微量条款等三个方面对CEPA货物实体性规则做了深入剖析和阐释,将其与泛欧原产地规则、北美原产地规则和东盟原产地规则的相应内容做了详细比较,并分析CEPA货物原产地实体性规则的限制程度。第三部分详细探讨了CEPA货物原产地程序性规则,主要从直接运输规则、原产地证明规则及原产地管理制度等三个角度对CEPA货物原产地程序性规则做了分析阐述,同样将其与泛欧原产地规则、北美原产地规则和东盟原产地规则的相应内容做了详细比较,并揭示异同。第四部分主要提出了CEPA货物原产地规则的完善建议,结合泛欧原产地规则、北美原产地规则和东盟原产地规则,以及国内原产地规则立法体系和我国所签署自由贸易协定中的相关规定,提出了改进原产地认定标准、实行对角累积规则、创新原产地证明形式和引入原产地预确定制度等四条建议,并从法理层面和实践层面深度剖析可行性。第五部分是本文的结语部分,在总结CEPA货物原产地规则特点、内容和建议的基础上,提出未来改进升级CEPA货物原产地规则时,须注意结合CEPA独特的法律性质和制定目的以期完善CEPA货物原产地规则。