促进长江经济带产业结构调整的税收政策研究

来源 :重庆工商大学 | 被引量 : 3次 | 上传用户:simon_186
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推动长江经济带发展是党中央、国务院在新时代下谋划新经济所作出的重大战略部署,在国家发展战略布局中占有举足轻重的地位。产业结构调整是经济发展方式转变的重要途径,是推动经济高质量发展的“压舱石”。在诸多选择和因素中,税收是我国政府治理和宏观调控的工具和重要杠杆,对引导资源要素在地区间流动具有导向功能,对促进产业结构调整有重要作用。通过设计科学合理的税收政策促进产业结构调整,对当前实现我国经济高质量发展具有重要的理论意义和实际意义。本文通过收集、整理国内外关于税收政策与产业结构调整的文献以及查阅相关理论的书籍,分析得出了税收政策影响产业结构调整的作用机制。根据相关统计资料获得2004-2015年的经验数据,首先对长江经济带在税收政策下产业结构的分布状况以及税收的相关指标做了定量分析,从税收收入、产业结构以及税收收入与产业结构间的关系都做了详细的分析,然后引入空间计量模型对长江经济带税收政策影响产业结构调整进行实证分析,借助Stata.12软件对其进行空间自相关格局分析和空间杜宾模型分析。研究结果表明:(1)定量分析得出的结论是:长江经济带不论是税收还是产业结构层面,亦或是产业税收的区域贡献层面都存在较大的区域差距,表现形式皆是长江经济带下游税收收入总量大,产业结构调整更为合理,产业税收贡献也突出,而长江经济带中上游地区税收收入较低,产业结构调整发展不太合理,且税收贡献也不显著。(2)对产业结构调整和税收收入进行空间自相关分析,得出的结论是:对税收收入和产业结构调整的全局自相关检验发现税收收入与产业结构调整在空间上呈正自相关关系,在空间分布上呈现出一定的集聚分布;局部空间差异分析发现长江经济带下游地区属于高集聚地区,呈现“高地”效应,中上游地区属于低集聚,呈现“洼地”效应。(3)税收政策对产业结构调整的空间杜宾模型得出的结论是:(ⅰ)产业结构调整与相邻地区产业结构调整存在着负向的空间溢出效应。相邻地区经济发展方式相似,在资源共享、要素共享、劳动力等方面都存在竞争关系,加之各地方政府实施的一系列税收政策都有可能引起地区间的税收竞争,故最终导致产业结构调整的效应会对周边邻近地区产生负向效应,从而加剧了地区间产业结构集聚效应。(ⅱ)产业结构调整在税收政策等因素的情况下,产业结构调整是具有显著空间异质性。税收政策通过税收收入总量、税制结构和税收负担测度,三者对产业结构调整的空间效应有明显差异,税收收入总量对产业结构升级具有显著的抑制作用,对周边地区的产业结构调整也有显著的抑制作用;税制结构并无明显效应;税收负担对产业结构调整具有显著的促进作用,对周边地区同样有促进作用。最后针对得出的研究结果提出了促进长江经济带产业结构调整的相关税收政策建议。
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