辽宁省老年长期护理保险制度筹资模式与资金平衡研究

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辽宁省老龄化水平发展相较于全国水平进程提前了4年,于1996年进入老龄化社会。辽宁省老龄化进程为辽宁省带来了数量巨大的老年人口,据辽宁省2017年公布数据显示,辽宁省户籍总人数截止到2017年为4232.57万人,60周岁以上老年人共有958.74万人,比率达22.65%;其中60至69周岁的人口数同比增加29.84万人,占比为60.37%,总数达到578.79万人。70至79周岁老年人口255.36万人,占老年人口26.63%。我国于1980年9月实行计划生育政策,独生子女生育政策让辽宁省家庭结构发生改变趋于“四二一”模式。随着80、90年代的独生子女长大离家工作,辽宁省“空巢老人”人数也在不断升高。该现状让辽宁省主要由家庭承担照料老年人的护理模式功能不断削弱,加之辽宁省老年人人均年龄不断延长也使得家庭要承担的老年长期护理费用不断攀升,并出现社会医疗保险对老年人保障不足的问题,一系列状况让辽宁省建立老年长期护理保险具有重要意义。辽宁省目前尚未创设老年长期护理保险制度,本文对辽宁省建立老年长期护理保险的研究侧重于保险资金的筹资渠道。社会制度的建设与推行起到主导作用的因素为资金,唯有在制度建设初期确保制度筹资渠道的可行性与稳定性才能确保制度的实施运行。文章的第一与第二章包含老年长期护理概念、老年长期护理保险及保险筹资渠道模式等内容。运用文献研究法、比较分析法和ILO筹资模型法,探析国外典型国家模式及我国试点城市对筹资主体的界定,在此基础上从缴费主体、缴费比例等因素形成筹资模式。依据老年人口数、结构,养老方式的需求占比、护理方式等影响因素计算保险总支出与总收入,探究能否达到资金收缴平衡的目标。最后综合文中实际研究内容对辽宁省未来制度建设与推行提供具体措施。
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