PPP模式高速公路项目投资效率研究-社会资本方视角

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PPP模式是当前高速公路项目融资的主要模式之一,该模式下政府和社会资本方共同组建项目公司,其中社会资本方比政府方更注重项目的经济效益,以往对高速公路项目投资效率的研究主要集中在政府方视角,随着PPP模式的广泛应用,从社会资本方视角研究PPP模式高速公路项目的投资效率是必要的。文献调查表明投资效率研究始终是国内外专家学者研究的热点,本文研究的目标是社会资本方视角高速公路项目的投资效率,首先以效率理论和数据包络分析法为基础,通过对政府方视角和社会资本方视角高速公路项目投入、产出项的比较分析,从社会资本方视角构建了PPP模式高速公路项目的投入、产出指标体系,并分析了影响项目投入、产出的因素,然后文章以河北省“十三五”期间采用PPP模式实施的8个高速公路项目为例,运用数据包络分析法从社会资本方视角对项目投资效率进行评价,评价结果显示:一是实证分析的高速公路项目投资效率差异明显,尤其是部分项目在运营期的投资效率的偏低;二是总承包商作为社会资本方采用BOT+EPC模式参与高速公路项目有助于提高项目的投资效率,在当前的融资背景下会成为社会资本方倾向的合作模式。研究表明社会资本方视角的PPP模式高速公路项目投资效率参差不齐,有较大的提高空间,同时总承包商作为社会资本方参与PPP项目有助于提高项目投资效率。文章的研究结论和建议有助于社会资本方更全面的审视高速公路项目的投资效率并进行改进,同时对社会资本方参与PPP模式高速公路项目有一定参考意义。
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