制造业作为国民经济的重要支柱产业,是科技实力、创新能力和综合国力的重要载体,党的十九大报告明确指出,要加快建设制造强国,加快发展先进制造业。作为东北老工业基地之一的吉林省,有着悠久的制造业发展历史与完备的制造业门类,但由于机制体制、产业结构、创新能力等多方面原因,制造业发展水平与沿海发达地区的差距在不断扩大,地区经济发展也遭遇前所未有的瓶颈。随着“中国制造2025”战略以及欧美国家重振制造业政策的相继出台,吉林省制造业转型升级迫在眉睫。本文以吉林省制造业转型升级为研究对象,以创新驱动为落脚点,以制造业效率为切入点,对吉林省制造业发展的历史阶段进行了划分,归纳了发展历程和阶段特征;对吉林省制造业发展现状进行了全面的总结分析,并就各项指标与江苏、广东等制造业发达省份对比,准确把握差距。结合当前制造业效率测度分析,深入剖析吉林省制造业效率提升与转型升级的影响因素。在充分发挥吉林省制造业产业基础、地缘优势、政策支持等优势的同时,必须清醒地认识到体制机制落后、减排压力严峻、创新能力不足、人才外流严重等制造业转型升级中的巨大阻碍。吉林省制造业是吉林省区域经济竞争力的重要组成部分,在新时期要更好地发挥其承载新动能、贯彻新理念、改善产业结构、拉动经济增长的作用。制造业转型升级的最重要的实现路径在于创新,必须继续深化国有企业改革,加强体制机制创新;加大科技研发投入,提高区域创新能力;主攻重点领域,打造高端“智造”;做好“加法”,切实推进制造业与服务业融合,提高制造业信息化水平。