新型冠状病毒肺炎在全国多地爆发,物业服务企业（简称“物业”）积极投身到基层疫情防控之中。习近平总书记在中央全面依法治委员会第三次会议上提出要全面提高依法防控、依法治理能力。国家卫健委指出,小区是实施网格化管理的基础,是传染病防控的第一道防线,物业服务企业在住宅小区疫情防控过程中的作用关系到国家防疫的全局。在《中华人民共和国民法典》（以下简称《民法典》）颁布之前,我国没有法律对物业服务公司负有执行政府应急处置措施这一义务作出规定,但类似于新冠疫情这种紧急且涉及面广的突发事件,又实际需要物业服务企业贯彻执行当地政府依法实施的应急处置措施,配合处理具体工作。《民法典》第285条第2款的规定,及时解决了物业服务企业在执行政府疫情防控措施中存在的“名分缺失”的问题。但仅从立法层面解决物业服务企业执行应急处置措施的“名分”问题,无法改变物业服务企业在新冠疫情中所面临执行难的现状。一系列亟待解决的问题如雨后春笋般显现出来,目前主要存在的问题包括:1、未就物业服务企业在执行应急处置措施中的主体地位、执行行为的限度进行规定;2、关于执行应急处置措施的法律规定中缺乏具体的程序要件;3、没有建立监督机制,致使执行应急处置措施工作大打折扣;4、物业服务企业承担过高的疫情防控责任,缺乏法律保障。如果上述问题不能得到解决,政府实施的应急处置措施将难以在基层得到及时执行,广大业主的安全利益则会受到挑战,因此探索并建立相对完善的执行应急处置措施制度刻不容缓。本文共分为四个部分,通过解读有关疫情防控中执行应急处置措施的法律法规,结合执行过程中所遇到的问题,以及分析问题背后的深层次原因,最终提出完善物业服务企业执行应急处置措施的对策。一、主要列举新冠疫情中执行应急处置措施出现的典型案例,归纳出物业服务企业在执行中出现的三类问题,即拒不配合政府应急处置工作、突破执行内容的边界、拒不履行执行的义务,以案例引出物业服务企业在执行应急处置措施过程中的实务问题。二、通过对《民法典》、《中华人民共和国突发事件应对法》（以下简称《突发事件应对法》）、《物业管理条例》等相关法律进行梳理,确定物业服务企业在新冠疫情中负有执行应急处置措施的义务,即承担了配合政府落实社区防疫措施的责任,并明确新冠疫情中物业服务企业执行应急处置措施的范围和边界。目的是为第三部分的问题分析来提供法律依据。三、在新冠疫情防控背景下,物业服务企业在基层防控中担当重要的角色,但由于执行层面缺乏相关法律依据,致使物业服务企业在执行应急处置措施过程中出现了一系列问题,通过对问题原因的法律分析,为第四部分提出相应的完善建议来提供理论依据。四、根据前文列举的问题,立足于我国基层疫情防控的现状,针对物业服务企业在新冠疫情中执行应急处置措施的困境,提出相应的完善建议。目的是保证物业服务企业在依法依规执行应急处置措施前提下,避免对业主的合法权利造成侵害,使小区业主的人身财产安全在新冠疫情中得到切实保障。