随着我国城镇化进程水平的提升,大城市病等众多问题的出现,多城市协同发展成为迫在眉睫需要解决的课题。但对于超一线城市周围的小城镇而言发展面临诸多瓶颈,城市的就业、民生、环境等问题需要共同考虑,同时对于城市的基础配套设施需求更高,但各地方政府的财政情况不同,很多地方政府的财政收入较难适应相对高额的市政基础设施所对应的资金需求。PPP是政府部门企业共同合作的业务发展模式,不仅能够有效地缓解政府的资金压力,同时提高所在区域的基础设施水平。目前,国内PPP发展案例较多,但模式相对单一,多数为基础市政项目结算的方式。在河北固安县政府部门面临大量的城市基础设施以及产业导入问题,不仅仅是一个或几个市政PPP项目可以解决的问题,固安县面临的优势很明显,环首都经济圈的概念,以及非首都功能的疏解,新机场的兴建等。但固安县在发展初期同样面临大量的问题,比如政府财政支付能力较弱,缺少大产业导入的理念及能力,甚至是整个产业的规划和设计,在此背景下,河北省本土企业与固安县政府达成创新产业新城开发合作企业采用PPP模式中包含“设计-建设-融资-运营-移交”(DBFOT)运作方式,实施产业新城PPP规划、建设并提供产业发展、城市运营等服务。合作期内,企业成为产业聚集、引导和运营服务的直接提供者;政府则转变为以上服务质量和效率的监督者,通过构建全方位监管体系履行政府职能,保障公共利益最大化。这一案例在取得成功的同时,也受到国务院、国家发改委等各方的充分肯定。本文分析了固安产业新城PPP的开发模式及创新型亮点,包含资源整合、结算、回款等操作细节,对产业新城PPP开发模式进行综合研究。