改革开放三十多年,我国经济和社会发展取得了举世瞩目的成就,同时城市的发展日新月异,随着城市规模不断扩大,城市居民生活水平的提高,原有的城市基层管理体制已经越来越难以适应城市的发展,特别是与社区居民生活关系最为密切的街道办事处更是饱受争议,如何推行城市基层管理体制改革特别是街道办事处的去留问题成为一个关注的焦点。论文聚焦街道办去留问题,通过个案分析的方法,以深圳市盐田区沙头角街道办事处为例,从实证的角度,考察沙头角街道办事处发挥的作用以及存在的问题,并在此基础上,为深圳市的街道办事处去留问题建言献策。本文分为六个章节。第1章包括问题提出、研究意义、国内外研究现状、研究思路和研究方法等五部分内容;第2章回顾了街道办的发展历程,分析了街道办存在的问题,由此提出了街道办改革的四种思路,并对街道办的去留进行了学理分析和现实考量研究;第3章对国内街道办改革的典型案例进行分析比较;第4章介绍了深圳市已有的街道办改革历程,并深入盐田区沙头角街道办进行考察,发现其中的问题;第5章在前面内容的基础上对深圳市街道办改革提出了改革原则和策略;第6章对全文做出总结,认为深圳市撤销街道办的时机并不成熟,当以改革为先,而这将是一个漫长的过程。