在全球化背景下,区域经济一体化不断发展,次国家政府的国际合作日益频繁,开始在自身的职能和权限范围内,根据地区发展的实际需要,开展国际合作,有的次国家政府还尝试将一般性的经贸合作向制度化、规范化的方向发展。次国家政府的这些国际合作客观上推动了地区经济社会的发展,也在一定程度上促进了国家利益的整体提升,并为国家政府国际合作做出了有益探索和补充。次国家政府国际合作不仅仅在当前和短期内产生了积极作用,而且代表了未来发展方向,是顺应全球化要求的一种长期趋势,是推动区域一体化发展的重要途径。吉林省是我国东北地区的一个边界省份,也是国家振兴东北老工业基地的一个重要地区,还是东北亚次国家政府国际合作的重要组成部分。吉林省政府参与国际合作既有一些便利条件,也有较强的内在动力,对于分析单一制国家次国家政府国际合作行为具有一定的代表性和典型性。为此,本文在归纳总结美国、日本、韩国等次国家政府国际合作经验的基础上,全面地阐述了吉林省政府参与国际合作的实践,并以吉林省为例从政治的视角来分析次国家政府参与国际合作的局限性和未来前景,对于次国家政府的非主权性、对中央政府的从属性以及政府层级之间的博弈性等政治属性和特点予以了特别关注,希望以此来透视我国次国家政府参与国际合作的现状和趋势,便于今后做好各种应对准备,有效引导次国家政府国际合作的开展。