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中国作为农业大国，在诸多的村落中，拥有较多的人力，不过农村人口整体素质较差，人员配比存在一定缺陷，人力资源得不到有效利用。农村人口作为农村的主要生产输出的同时，也应是社会主义新农村建设的主要成员，农民不应仅仅知道劳作，也应加强学习，成为有知识、晓管理、懂专业的现代化农民，这样才能为新农村建设及全面建成小康社会提供人力资源保障。但应引起关注的是，现阶段我国农村大多人口的素质无法满足上述要求。针对这一普遍问题，作者以牡丹江市为研究对象，在国内外研究现状基础上，通过分析农村人力资源开发的内涵、理论基础和现状，揭示牡丹江市农村人力资源开发的问题，最终从牡丹江市农村人力资源开发的各个层面，提出其开发的方向、重点、途径和对策。