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农村基层民主政治的程序化是农村基层民主政治建设有序发展的重要保障,是完善我国社会主义民主政治建设的重要组成部分。只有科学的程序才能使农村基层民主政治各项制度得到真正落实,为农村经济协调发展和社会全面进步提供强有力的体制支撑。本文从农村基层民主政治程序化的涵义入手,通过历史考察,把建国以来我国农村基层民主政治程序化建设分为孕育探索阶段(1949——1978年)、发展创新阶段(1978——1987年)、全面展开阶段(1987年——1998年)、逐步完善阶段(1998年——至今)等四个阶段;阐述了农村基层民主政治程序化建设的内容和取得的成就及经验;最后,在分析我国目前农村基层民主政治程序化建设存在的各项问题的同时,就如何进一步深化改革、全面推进程序化建设,着重从四个方面作了深入的思考:一是健全农村基层民主选举程序化;二是完善农村基层民主决策程序化;三是加强农村基层民主管理程序化;四是规范农村基层民主监督程序化。
本文从程序化的角度关注我国农村基层民主政治建设的发展,促进基层民主政治的制度化、规范化。推动社会主义新农村建设,全面实现小康社会。同时,通过对农村基层民主政治程序化建设的研究,总结出行之有效的指导原则,为农村基层民主政治发展提供理论支撑。考察研究中国农村基层民主政治程序化的发展历程;
总结农村基层民主政治程序化的特点与经验。分析中国农村基层民主程序化实行过程中存在的问题和潜在原因,寻求加强程序化有效实行的途径、方法。
研究方法主要通过收集整理国内基层民主政治研究理论成果,人民代表大会决议、中国共产党代表大会报告等资料,基层民主建设的相关政策、法规、决议,了解目前我国农村基层民主政治建设的现状。通过案例搜寻调查总结出现今我国农村基层民主政治程序化的基础和发展情况,为论文的研究提供可靠的实践基础。在写作的过程中进一步和导师组及校外专家交流学术思想,向导师和专家汇报论文写作的进度及疑难之处,参加相关的学术交流活动,为论文的理论体系寻求依据。
农村基层民主政治程序化对我国来说是个全新的重要议题,本文是上海市哲学社会科学规划课题(批准号2009bks001)的阶段性研究成果。