行政公益诉讼是在行政机关违法履行或者不履行法定职责致使公共利益受到损害的情形下,检察机关可以对行政机关提起行政公益诉讼以保护公共利益。这一规定打破了一直以来“两造恒定”的诉讼方式,具有历史性的法治进步意义。自2017年行政公益诉讼法律颁布以来,相关案件量日益增加,其中行政机关不履行法定职责的案件占据较大分量。然而法律中关于行政机关不履行法定职责的判断标准和构成要件规定较为模糊,司法裁判中也缺少统一的认定标准,在审判基准上不一致。现有的研究成果,对职责范围界定、履职期限计算、判断标准选择等问题的关注与探讨严重不足。致使行政公益诉讼在实现监督行政机关、保障公共利益的功能上大打折扣。行政公益诉讼中行政机关不履行法定职责的研究,对于行政公益诉讼制度的发展与完善以及保护公共利益都至关重要。行政公益诉讼为检察机关保护公共利益提供有力的法律支撑,如何完善行政公益诉讼制度以保障行政机关履行法定职责是行政公益诉讼发展的重要命题。基于此,本文开展对行政公益诉讼中行政机关不履行法定职责的研究,从基本概念出发,通过横向对比和纵向深挖的方式探索行政公益诉讼中行政机关不履行法定职责特殊所在,结合国内外研究现状以总结做法经验;通过已有法律规定和案例,分析行政公益诉讼中不履行法定职责的问题所在。针对前述所提出的问题,结合法律和指导案例提出可行性建议,探索行政公益诉讼中行政机关不履行法定职责问题的解决路径,完善行政公益诉讼制度。