在公共政策的研究语境中，“经济结构调整”是区域经济均衡发展的棘手难题，诸多研究者都习惯性地从国家视野来分析区域经济结构的调整，实际上区域经济结构调整更加受到区域既有资源结构、资本结构、经济现状与人文特征的严格约束，区域经济结构的调整呈现短期、高效、间断等特征，区域经济的均衡发展在间歇中渐进前行。因此，区域经济结构调整需要多角度、系统性地做出战略性的规划。本文遵循质性研究的一般思路，从区域经济结构的概念入手，定义了区域经济结构的概念、属性、特征与分类，从中剖析区域经济结构战略性调整的约束性条件，通过文献研究法梳理出国家职能作用的相关理论与方法，进而通过天津市宁河县个案分析，借用态势分析法(SWOT分析)，探索了宁河县经济结构的优势、劣势、机会和威胁；结合宁河县内部资源、外部环境清晰地确定了宁河县经济结构调整的优势和不足，分析了其所面临的机会和挑战，从而在战略层面确立宁河县经济结构调整应当发挥内部优势、利用外部机遇，充当经济结构调整的引导者、外部环境的营造者、长效公共政策的制定者，大力发展规模化、专业化、标准化、产业化的农业经济体系，建设绿色农业基地；不断改造传统产业、扩张主导产业、壮大新兴产业，建设先进制造业基地；完善市场体系、培育特色第三产业、拓展新兴第三产业，建设商贸物流和生态旅游基地，推动宁河县经济结构的战略性调整。