预算管理作为一种系统的管理控制工具在国内外企业中有着广泛应用。但随着市场竞争的日益激烈和企业的内外经营环境日趋复杂,传统预算管理模式也出现一些逆反性问题,如未能很好的贯彻组织战略意图、难于实现资源的最优配置、强化了部门间的壁垒、产生预算松弛、预算的适应性差等。笔者在自身理论学习和实践中,既深知预算管理的重要性,又体会到预算管理中存在不足需要改进。　　 本文首先从问题导向入手,界定本文讨论的预算管理逆反性的定义及其表现,并强调本文中所讨论的预算管理的逆反性与以前学者讨论的预算松弛的区别和联系。同时站在企业组织的角度分析预算管理逆反性产生的原因,从预算技术、组织战略的适应性、组织文化下的员工道德观念、组织内部管理制度四个方面展开。并结合企业性质、组织结构、组织行为等企业理论和管理理论,从技术和管理两个角度阐述控制预算管理逆反性的有效策略,技术上的控制策略包括重新设计奖惩方案、构建战略与预算的逻辑连接、预算管理信息平台的建设；管理上的控制策略包括构建预算管理的前馈机制、健全企业预算组织体系及相关管理制度、培养优秀的组织文化。接着,在综合前文讨论的技术控制策略和管理控制策略的基础上,本文试图构建一种控制预算管理的逆反性的新方法——建立“预算缓冲器”,从预算缓冲器应用的必要性及其前提条件入手,介绍此方法的使用程序及其优点。在技术上,预算缓冲器方法具有可操作性,能有效地控制预算松弛,增强预算管理的适应性；同时,在管理上,它能使预算基于战略导向,体现前馈机制,为企业应对预算管理的逆反性提供借鉴和参考。最后为论文总结,分析本研究的应用意义及存在的局限。