政府绩效审计是政府审计发展的历史必然,是政府受托经济责任发展到一定阶段的必然结果。近年来,我国政府也越来越重视绩效审计,但是我国当前的政府绩效审计理论明显滞后于实践的发展,而实务工作由于缺乏理论指导,也出现操作上的随意性。突出表现在:理论研究及研究成果缺乏系统性;对审计程序、审计方法等具体操作问题研究不足;对评价标准、评价方法、评价指标等实务问题的研究不成体系。针对这些问题,本文通过借鉴国外绩效审计的理论研究成果和实践经验,试图为我国绩效审计的有效开展提供一些建议。本文从政府绩效审计理论和实务两个方面进行比较研究。理论方面,首先介绍了政府绩效审计产生的理论基础和各国政府绩效审计的发展现状,总结和归纳了国外政府绩效审计的理论研究成果,确定了我国政府绩效审计的涵义和范围,并分析和探讨了我国政府绩效审计环境方面的不利因素,提出了若干建议。实务方面,在对各国审计程序和方法进行比较和分析的基础上,依据我国政府绩效审计的特点,借鉴财务审计程序框架,从计划阶段、实施阶段、报告阶段和后续阶段四个方面构建了政府绩效审计的审计程序。接下来则是对评价体系具体展开讨论,通过比较和借鉴,并结合我国政府绩效审计的实务研究经验,确定了政府绩效审计的评价标准、评价方法和评价指标。