从20世纪50年代开始,台湾经历了 30多年的高速增长阶段,创造出经济起飞奇迹。80年代中后期,随着工业化加速阶段的结束以及进入服务业社会,台湾经济增长相应减缓。90年代开始,台湾经济难以实现持续高速增长,转变为稳定的中速增长。进入21世纪以后,台湾经济形势更是发生逆转,主要经济指标持续恶化,经济的稳定性逐渐消失,进入低速增长时期。台湾经济增长受到内外因素的影响而不断下降,其实际经济增长率与潜在经济增长率之间的缺口大小引发关注。本文基于1981年至2015年台湾物质资本和人力资本存量的测算,利用生产函数法对台湾潜在产出和潜在经济增长率进行测算。考虑到台湾经济在不同时期具有不同的发展特征,将其从进入现代经济起步阶段的1953年开始到2015年的经济发展阶段进行划分,对各个阶段引起经济发展变化的重要内外因素进行分析,以便了解台湾经济增长发生变化的原因。物质资本和人力资本作为经济增长要素,是利用生产函数法进行估算潜在经济增长率过程中不可或缺的重要变量。在对物质资本和人力资本存量的测算方法进行简单说明以后,分别测算了台湾1981—2015年的物质资本和人力资本存量,并对测算结果做出了说明。在以货币形式衡量物质资本和人力资本两种投入要素时,在资本总量不变的情形下,两种投入要素之间理应存在一个最佳配置比例,使得经济产出能够达到最大化。在对物质资本和人力资本最佳配置的存在性进行证明的基础上,实证研究了台湾两种资本要素的最佳配置情形。物质资本和人力资本的互补性构成要素供给的联合内生结构。使用SVAR模型对影响台湾经济产出的物质资本和人力资本进行结构分解,定量分析两种生产要素的联合内生结构与经济产出之间的交互影响。再利用SVAR模型的脉冲响应函数分析随机冲击对台湾经济系统的影响规律。运用结构型时变弹性生产函数,将物质资本、劳动力和人力资本的投入结构纳入经济增长分析框架,对台湾1981—2015年要素产出弹性的变化特征进行估算,进而测算出台湾潜在经济增长率的变化。研究表明:台湾实际经济增长率主要取决于潜在经济增长率的变化,而潜在经济增长率不断下降的主要原因是劳动力和物质资本两种要素的增长率逐渐下降,以及技术水平和人力资本产出弹性不显著。当台湾自身难以解决技术创新、劳动力就业和人力资本不足等问题时,应当考虑进一步放宽对中国大陆技术、资本以及高级人才入台的限制,从而促进台湾经济的可持续增长。