【摘 要】
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改革开放以来,我国转向以经济为中心的发展模式,随之而来的环境损害问题频发,使得社会经济可持续发展面临前所未有的压力。对此,国家逐步建立起损害赔偿为抓手的环境损害救济法律制度体系。2017年7月全国正式推开的环境民事公益诉讼检察制度,检察机关代表环境公共利益,对侵害公益的违法现象通过损害赔偿民事公益诉讼进行监督。运行以来,为保护生态环境,追究损害赔偿责任做了大量工作,取得不错的成绩。但需要注意的是,
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改革开放以来,我国转向以经济为中心的发展模式,随之而来的环境损害问题频发,使得社会经济可持续发展面临前所未有的压力。对此,国家逐步建立起损害赔偿为抓手的环境损害救济法律制度体系。2017年7月全国正式推开的环境民事公益诉讼检察制度,检察机关代表环境公共利益,对侵害公益的违法现象通过损害赔偿民事公益诉讼进行监督。运行以来,为保护生态环境,追究损害赔偿责任做了大量工作,取得不错的成绩。但需要注意的是,环境民事公益诉讼损害赔偿检察监督存在不同主体、分类管理、有限适用、损害评估、公众参与等特性,现有的机制体系还不能完全匹配检察监督实务需要,导致环境保护司法质效大打折扣。鉴于此,迫切需要对环境民事公益诉讼损害赔偿检察监督进行研究,提出优化方案,完善与规范检察监督工作机制和管理体系,以期实现公益诉讼检察监督契合式构建和精制化运行。因为工作机制和管理体系的研究主要涉及实践问题,所以论文从检察监督工作流程入手,分诉前、诉讼、执行三个阶段进行分析论证;因为检察监督需要其他主体予以配合才能发挥法律监督作用,所以论文将相关主体一并纳入研究。在确定研究范围和对象后,通过对现状、实证数据和代表案例进行系统梳理,找出症结所在,并探究深层次原因。在此基础上,按先整体后局部的关系提出十条优化选择。
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